Las elecciones internas de Uruguay del año 2019 se llevaron a cabo el domingo 30 de junio de ese año, cumpliendo con la primera etapa del sistema electoral consagrado por la reforma constitucional de 1997. Se elegirán los candidatos únicos por partido para las elecciones presidenciales de octubre. Asimismo, en esta instancia se elige la integración del Órgano Deliberativo Nacional y los distintos Órganos Deliberativos Departamentales de los diferentes partidos, los cuales tienen la finalidad respectiva de elegir los candidatos a presidente y vicepresidente de cada partido, y los candidatos a intendentes para las elecciones departamentales y municipales de 2020.
Según lo preceptuado en la Constitución, en todos los partidos que deseen competir por la Presidencia, los precandidatos se deben someter al juicio de la ciudadanía en las urnas. De los comicios internos surgen los candidatos únicos por partido que concurrirán el domingo 27 de octubre a la elección presidencial. También se definen los candidatos a la Vicepresidencia de la República. A la vez se definen las integraciones de las órganos deliberativos nacionales y departamentales de los partidos que se presenten a la elección y lleguen al mínimo de 500 votos. En el caso de los órganos nacionales estos definen el candidato a la presidencia cuando: a) ninguno de los candidatos a la Presidencia de la República obtiene la mayoría absoluta de los votos de su partido b) Ninguno de ellos superó el 40% de los votos con una diferencia de más del 10% de los votos de quien resultó segundo. En el caso de los órganos departamentales, estos definen los candidatos a intendente para las elecciones Departamentales y Municipales de 2020.
Habitualmente, las elecciones internas se celebran el último domingo de junio. Existió un planteamiento para solicitar que se cambie la fecha de estos comicios, argumentando que la fecha de las elecciones se encuentra dentro del rango de fechas en que se disputa la Copa América 2019 en Brasil (evento que concitará la atención de numeroso público), si bien ningún partido se disputará ese día. Además, coincidirá la fecha con la semana de vacaciones de invierno para estudiantes, lo que generaba preocupación en algunas autoridades por la baja participación que esto podría concitar. Finalmente, el planteo no salió adelante y la fecha de realización de las elecciones no fue modificada. A medida que se acercó el acto comicial, los diversos sectores políticos fueron adaptando sus estrategias para organizar actos públicos, incluyendo pantallas para poder ver partidos, plenamente conscientes de que el público tiende a1 volcar su favoritismo hacia los campeonatos futbolísticos.
Si bien existía una veda de publicidad electoral anticipada (no se podía hacer publicidad electoral hasta el 1 de marzo de 2019), en los hechos la campaña por las elecciones internas comenzó a fines de 2018, con muchos candidatos presentes en los medios de comunicación e Internet.
Se apreció una diversidad tan marcada en el electorado que, según especialistas, tendió a dividirse en cuatro grandes grupos etarios: los de mayor edad, todavía ligados a los partidos tradicionales; los que les siguen, que experimentaron la deriva autoritaria y el nacimiento del Frente Amplio; una tercera generación más indefinida, con una tendencia global hacia la centroizquierda; y los más jóvenes, que se han criado viviendo en administraciones frenteamplistas, ahí comienza una especie de repunte del voto nacionalista, más que nada como un fenómeno desafiante. Por otra parte, está claro que la separación en el tiempo de las elecciones nacionales, departamentales y municipales está dando mayor empoderamiento local y, también, acostumbrando al electorado a cambiar de partido según conveniencia.
Al cierre del plazo para la inscripción, se inscribieron 1.440 hojas de votación ante la Corte Electoral.
Las empresas encuestadoras trabajaron intensamente de cara a esta instancia electoral. Después del traspié que más de una sufrió en el ciclo electoral de 2014, se acercaron al día de los comicios con panoramas indefinidos.
A continuación, un listado de los partidos políticos que se registraron ante la Corte Electoral para participar en las elecciones de 2019 y sus respectivos resultados.
Todos aquellos que alcanzaron el mínimo de 500 votos, pueden competir en las elecciones nacionales. Los partidos que no lograron alcanzar el mínimo legal de 500 votos en las internas de junio, son: Partido de la Concertación, Partido Orden Republicano, Abriendo Caminos y Partido Democrático Unido. En el caso del Partido Digital, alcanzó los votos necesarios en las elecciones internas, pero no alcanzó el apoyo necesario en su convención para ratificar la fórmula del partido, por lo que su participación está en duda.
(*) No participaron de las últimas elecciones.
De cara a las elecciones nacionales del ciclo 2019-2020, numerosas agrupaciones partidarias intentaron ser reconocidas por parte de la Corte Electoral. Los requisitos establecidos por la misma es presentar ante la Corte Electoral un total de 1310 adhesiones, una carta orgánica y una declaración formal de principios[1], que es evaluada por la misma, y en caso de ser aceptada se permitía a esa colectividad a formalizar su postulación en las elecciones internas del 2019 con un lema propio.
Los siguientes movimientos políticos no han conseguido las suficientes firmas, o han decidido retirarse de la carrera electoral. Algunos de dichos movimientos, poseen parámetros ideológicos que tienden a la radicalización dentro del espectro político. Los partidos o movimientos que no lograron recibir la habilitación, fueron:
Dentro del partido de gobierno, Frente Amplio, el presidente Tabaré Vázquez estuvo constitucionalmente vedado de postularse a una reelección consecutiva.
La coalición de izquierdas tiene un proceso interno que implica la presentación de precandidaturas ante su Plenario. Se debían definir hacia octubre de 2018 los nombres de los postulantes; sin embargo, se terminó postergando para el 10 de noviembre del mismo año.
En paralelo con la selección de un candidato único, el partido oficialista se encamina a procesar un complejo proceso de recambio generacional de sus cuadros dirigentes, tras varios años de predominio de la tríada conformada por Tabaré Vázquez, José Mujica y Danilo Astori.
El Plenario Nacional del Frente Amplio aprobó por unanimidad elevar al Congreso de los días 1º y 2 de diciembre de 2018 las propuestas de precandidaturas. Los candidatos que participaron de la interna fueron, por orden alfabético:
Algunos grupos políticos del Frente Amplio decidieron no apoyar explícitamente a ningún precandidato, tal como el Movimiento de Integración Frenteamplista (MIA) y la Corriente de Unidad Frenteamplista (CUF).
También fueron manejados otros nombres como precandidatos que finalmente no aceptaron: Constanza Moreira, Rodolfo Nin Novoa, Danilo Astori, Ernesto Murro, José Mujica, Raúl Sendic, Yamandú Orsi y Wilson Pianzolla
Informalmente se manejaron como posibles candidatos a vicepresidente a: Mónica Xavier, Constanza Moreira, Carolina Cosse, Yamandú Orsi, Patricia Ayala, Ivonne Passada, Víctor Rossi y Blanca Rodríguez.
El 4 de julio de 2019, tras una larga ronda de consultas, Martínez se encaminaba a proclamar a Graciela Villar como candidata a vicepresidenta, si bien también trascendió la posibilidad de que la elección recayera en la militante social Mercedes Clara. Finalmente el 5 de julio de 2019 Martínez confirmó la candidatura de Graciela Villar a la vicepresidencia.
Ns/Nc: 20 %
Los candidatos que participaron de la interna fueron, ordenados alfabéticamente:
Inicialmente también había manifestado su intención de postularse el líder del "Movimiento Orejanos", Juan Andrés Ramírez Saravia, pero declinó en su interés y se adhirió a la precandidatura de Jorge Larrañaga. También había manifestado su intención de postularse la líder del movimiento "Esperanza Nacional"; Verónica Alonso, pero declinó en su interés y se adhirió a la precandidatura de Juan Sartori.
Se manejaron las siguientes figuras como posibles candidatos a la vicepresidencia por el partido: Verónica Alonso, Adriana Peña, Carlos Moreira y Eber da Rosa Finalmente, Lacalle Pou resultó amplio vencedor y proclamó a Beatriz Argimón candidata a la vicepresidencia, en la misma noche de las internas.
En filas coloradas, Pedro Bordaberry, quien fuera candidato presidencia por el partido durante las últimas dos elecciones y ocupara una banca en el Senado desde 2010, anunció tempranamente que no sería precandidato, motivo por el cual el partido estuvo mucho tiempo abocado a reagruparse. La novedad principal del partido fue que el expresidente Julio María Sanguinetti volvió a la escena política junto al grupo "Batllistas". Los candidatos anunciados fueron los siguientes, por orden alfabético:
Informalmente se mencionaron los nombres de Viviana Pesce y Patricia Damiani como candidatas a la vicepresidencia.
También fueron manejados otros nombres como precandidatos a la presidencia, pero terminaron declinando: Germán Cardoso, Tabaré Viera, Fernando Amado -se distanció del Partido Colorado, con lo cual automáticamente declinó su precandidatura por esta colectividad-, Luis Hierro López, Pedro Aguerre, Héctor Rovira, Aníbal Gloodtdofsky y Gustavo Zubía.
A medida que se acercaron los comicios, las encuestas se fueron convirtiendo en un "cabeza a cabeza" entre Sanguinetti y Talvi.
El 7 de julio de 2019 Ernesto Talvi propuso que Robert Silva sea el candidato colorado a vicepresidente.
Ns/Nc: 6,0%
Pedro Etchegaray: 1% Ns/Nc: 5%
Ns / Nc: 8%
Ns / Nc: %
Ns / Nc: 5%
Edgardo Martínez Zimarioff: < 1 %
A mediados del 2018, el Partido Independiente comenzó a enfocarse en la construcción de un gran polo socialdemócrata junto a fuerzas políticas provenientes de otros partidos políticos. En noviembre del 2018, se formalizó la existencia de La Alternativa junto a los sectores Batllistas Orejanos de Fernando Amado (actualmente diputado por Montevideo y ex colorado), Navegantes, dirigida por Esteban Valenti (exfrenteamplista) y Avanza País de José Pablo Franzini Batlle (bisnieto de José Batlle y Ordóñez y excolorado), junto a otros miembros como Selva Andreoli, Víctor Lissidini (ex Partido Intransigente) y Jorge Coronel (exdiputado por el Partido Nacional en Cerro Largo). Dicha agrupación comparecería formalmente bajo el lema "Partido Independiente" a las elecciones del 2019. Sin embargo, días después de haberse proclamado formalmente la fórmula presidencial Pablo Mieres - Selva Andreoli, las declaraciones de esta última (Sector Navegantes) generaron un clima de ruptura en la coalición que desencadenó el alejamiento del Partido Independiente de la misma.
El candidato único es:
La agrupación UNIR liderada por Fernando Amado (ex Partido Colorado), una vez disuelta La Alternativa , fue convocada por Mieres para comparecer a las Elecciones Internas como sublema dentro del Partido Independiente. En mayo del año 2019 UNIR desistió de comparecer bajo esta forma.
Por otra parte, la agrupación Navegantes (grupo de Esteban Valenti y Selva Andreoli), que inicialmente formaba parte de la coalición La Alternativa, solicitó a la Corte Electoral la posibilidad de presentarse de modo excepcional como lema en las próximas elecciones. La Corte Electoral resolvió no habilitar dicho lema por considerar que sería una inequidad para con otras fuerzas políticas.. Cabe destacar que el plazo establecido para el registro de nuevos lemas venció en el mes de enero de 2019. Finalmente, la Corte no hizo lugar a este pedido.
La fórmula presidencial del Partido Independiente será: Pablo Mieres-Mónica Bottero
El precandidato único de esta agrupación es:
Inicialmente la agrupación Izquierda Unida había propuesto una candidatura independiente aparte de la de Abella, la de Néstor Gurruchaga, pero la misma no prosperó.
Nacido a partir de la candidatura a intendente de Edgardo Novick por el Partido de la Concertación, el Partido de la Gente intenta captar votos en su primera comparecencia electoral. La novedad es la música de murga en sus campañas, poblada de mensajes sobre la inseguridad pública.
Los candidatos por este nuevo partido son:
La contienda interna de dicho partido fue ganada por Edgardo Novick con un 99% de los votos (6709 votos), contra un muy exiguo 1% de su contrincante Fernando Carotta (90 adhesiones)
La fórmula presidencial del Partido de la Gente será: Edgardo Novick - Daniel Peña
Este partido ya había comparecido en el ciclo electoral de 2014 y estuvo a escasos votos de obtener un diputado.
Presenta como único precandidato a:
Este partido trotskista, nacido a fines de la dictadura cívico-militar, comparece en todas las elecciones, hasta la fecha ha obtenido casi siempre un nivel de votación meramente testimonial.
Para las elecciones del 2019, el Partido de los Trabajadores llegó a un acuerdo con la agrupación Izquierda Socialista de los Trabajadores. El candidato único de dicho partido es:
La Corte Electoral establece que todo precandidato debe presentarse siempre bajo un lema o partido político, no permitiéndose entonces en la legislación de Uruguay candidatos independientes. La fecha límite de presentación de partidos políticos a la Corte Electoral fue el 31 de enero de 2019.
Los nuevos partidos que participaron en las elecciones y sus respectivos precandidatos fueron:
Al cierre del escrutinio de las mesas de votación, y restando todavía los votos observados, se estima que 4 partidos no alcanzaron el mínimo necesario para acceder a las elecciones de octubre: Partido de la Concertación, Partido Orden Republicano, Abriendo Caminos y Partido Democrático Unido.
Después de 25 años tuvo lugar un debate televisivo entre candidatos a la Presidencia. El jueves 13 de junio, en el estudio de Canal 4, se enfrentaron el frenteamplista Óscar Andrade y el colorado Ernesto Talvi, en un intenso cuestionamiento recíproco. Faltando menos de una semana para el acto electoral, también en Canal 4 se enfrentaron los precandidados Jorge Larrañaga y Carolina Cosse.
El 21 de enero de 2019 una agrupación del Partido Colorado denunció a los precandidatos a la presidencia Juan Sartori y Edgardo Novick ante la Corte Electoral por violar la ley de regulación de la publicidad electoral de la ley N° 17045 con las modificaciones de la ley N° 17818, que establece que los partidos políticos podrán iniciar su publicidad electoral para las elecciones internas en los medios de radiodifusión, televisión y prensa escrita solo a partir de treinta días antes de las mismas, a menos que se traten de "la difusión de información sobre actos políticos y actividades habituales del funcionamiento de los partidos, así como la realización de entrevistas periodísticas".
La Corte Electoral acogió la denuncia presentada, declarando que se violó la normativa sobre la regulación de la publicidad electoral por haberse emitido publicidad electoral en los medios fuera de los plazos permitidos por la ley, entendiendo que claramente "las piezas publicitarias objeto de la denuncia encuadran dentro de la definición de 'publicidad'", además constituyen "'publicidad electoral' ya que la ley no exige que para serlo deba haber mención a un partido, a un cargo o cargos o a un número de lista, solo exige que sean piezas elaboradas especialmente con criterios profesionales y comerciales y estas lo son". Entendió asimismo que no ingresan dentro de la excepción del artículo 2.
En febrero de 2019 fue asesinado un joven militante comunista en el barrio Punta Gorda. Este fatal episodio enrareció el clima político, con cruces de reproches entre los senadores Marcos Otheguy y Jorge Larrañaga.
En marzo de 2019, el destituido comandante en jefe del ejército Guido Manini Ríos emite una polémica declaración pública, en el marco de su eventual postulación a la Presidencia. Numerosos de los precandidatos presidenciales manifestaron su preocupación ante la situación. El politólogo Gerardo Caetano insiste en la necesidad de dimensionar la gravedad de lo ocurrido.
Un tema que ya ha estado presente en otras campañas electorales en varios países del planeta, las noticias falsas (también conocidas por el anglicismo fake news) comienzan a ser motivo de discusiones también en Uruguay. A mediados de abril, los nombres de Lacalle Pou, Talvi y Sendic estuvieron en el foco de muy discutidas publicaciones en las redes sociales.
Otro incidente tildado de "campaña sucia" fue el fenómeno de las llamadas recibidas por miles de usuarios de telefonía fija durante la madrugada cuando ya estaba rigiendo la veda publicitaria electoral. Se trataba de propaganda de la Lista 71 (que apoya a Lacalle Pou), pero que se atribuía a una maniobra de desprestigio a manos del asesor de Juan Sartori, el venezolano Juan José Rendón; extremo que ya había sido advertido con anterioridad por el politólogo Luis Costa Bonino.
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