Las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 tuvieron lugar en la Unión Europea entre el 23 y el 26 de mayo de 2019, con una participación del 50,63%, superando en 8 puntos la participación de las elecciones de 2014. En ellas se eligieron por sufragio universal, directo, libre y secreto los diputados europeos que integrarán la eurocámara y que representarán a la ciudadanía europea en el periodo comprendido desde 2019 a 2024. Esta cámara será la responsable de nombrar al Presidente de la Comisión Europea, a propuesta del Consejo Europeo en función de los resultados de las elecciones, por mayoría cualificada.
El número de diputados previstos para la XI legislatura del Parlamento Europeo era de 705 escaños, repartíendose los 73 escaños del Reino Unido, tras su salida de la Unión Europea, entre diversos países como España, Francia, Italia y Holanda y reservándose 46 escaños para futuras ampliaciones de la unión. Si bien, después del aplazamiento del brexit hasta el 31 de octubre de 2019, el Reino Unido debió participar en las elecciones, manteníendose el reparto de escaños de la XIII legislatura hasta la salida definitiva de la Unión.
Por formaciones, el Partido Popular Europeo fue una vez más el ganador de las elecciones con 173 diputados, perdiendo 39 diputados sobre las elecciones al Parlamento Europeo de 2014. Le siguió el Partido de los Socialistas Europeos con 147 escaños, 37 menos que en las elecciones anteriores y el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa con 76 escaños, que ganó 27 asientos. El Movimiento Europa de las Naciones y de las Libertades, renombrado a Partido Identidad y Democracia después de las elecciones, de extrema derecha, logró 60 escaños, superando así al Partido Verde Europeo, que logró 55 escaños subiendo 19 sobre 2015, al Partido de los Conservadores y Reformistas Europeos que subió 5 escaños hasta los 47, y el Partido de la Izquierda Europea que se quedó en 21 escaños.
Por grupos, el Grupo del Partido Popular Europeo volvió a ser el más grande con 182 escaños, perdiendo 34 asientos sobre el parlamento saliente, seguido del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas con 154 escaños, perdiendo 31 asientos, y el Grupo Renovar Europa, el nuevo nombre del Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, que logró 108 escaños ganando 39. El Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea se alzó hasta ser la cuarta fuerza con 74 escaños, sumando 22 escaños nuevos, y superando por la mínima al nuevo Grupo Identidad y Democracia que logró 73. Por último, el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos se constituyó con 62 eurodiputados y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica con 41 escaños.
Tras las elecciones, el Partido Popular Europeo llegó a un acuerdo con el Partido de los Socialistas Europeos y con el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa para formar la nueva Comisión Europea. Sin embargo Manfred Weber, candidato del EPP para presidente fue vetado por sus socios de Gobierno y, por ello, quien accedió a la presidencia europea fue la hasta entonces Ministra de Defensa de alemana Ursula von der Leyen, también del Partido Popular Europeo, que ni siquiera había sido elegida eurodiputada en las elecciones.
Las elecciones europeas de 2019 tuvieron lugar en un contexto sin precedentes para la Unión Europea. La llegada al poder en varios países de gobiernos populistas y de extrema derecha, como en Hungría, Polonia, Austria e Italia, hicieron disparar las perspectivas electorales de los grupos más euroescépticos, que hasta ese momento estaban divididos en los grupos Europa de la Libertad y la Democracia Directa y Europa de las Naciones y de las Libertades.
Después de desencuentros durante los meses previos a las elecciones, la intervención de Steve Bannon, ideólogo estadounidense y participe de la victoria de Donald Trump a la presidencia de los Estados Unidos, hizo llegar a acuerdos a los principales partidos euroescépticos y de extrema derecha europeos, con Marine Le Pen y Matteo Salvini a la cabeza. El Fidesz de Viktor Orban, miembro del Partido Popular Europeo, no se alineó finalmente con Le Pen y Salvini y mantuvo su alineamiento con el PPE, a pesar de que fue suspendido tras los ataques a la Comisión Europea y a su presidente Jean-Claude Juncker.
El 23 de junio de 2016 se realizó el Referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea, también conocido como brexit, el resultado indicó que el 51,9% de los votantes era partidario de abandonar la Unión Europea, frente a un 48,1% partidario de permanecer. Este resultado fue desigual en el territorio, ya que en Escocia, Irlanda del Norte, Gibraltar y Londres ganó el sí a la permanencia.
El proceso de retirada de la Unión Europea se inició una vez que el Reino Unido invocó el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea el miércoles 29 de marzo de 2017. Este proceso, que tenía que durar un máximo de 2 años y debía permitir realizar las Elecciones Europeas de 2019 sin el Reino Unido, se acabó retrasando en dos ocasiones, la primera hasta el 12 de abril de 2019 y la segunda hasta el 31 de octubre de 2019, obligando al país a participar de las elecciones europeas y retrasando la modificación del reparto de escaños entre países hasta la salida definitiva del Reino Unido.
Después de años de disputa entre Antigua República Yugoslava de Macedonia y Grecia, que habían impedido el acceso de Macedonia a la Unión Europea y a la OTAN, en 2018 se firmó el Acuerdo de Prespa con Grecia respecto a la disputa sobre el nombre de Macedonia, por el que el Estado independiente cambiaría de nombre a Macedonia del Norte. El 30 de septiembre de ese año se celebró un referéndum para aprobar el acuerdo y la entrada de país en la Unión Europea y la OTAN con un resultado no concluyente, ya que aunque el voto por el sí alcanzó la mayoría de sufragios, el referéndum contó con un 36,3% de participación, un 15% menos del mínimo exigido. A pesar de ello, el Parlamento macedonio aprobó el cambio de nombre el 11 de enero de 2019, superando levemente los 80 votos requeridos, y posteriormente el griego hizo lo propio, entrando en vigor durante el mes de febrero de 2019. Gracias a este acuerdo, Macedonia del Norte comenzó los procesos de incorporación a la Unión Europea y a la OTAN.
Tras el Referéndum de independencia de Cataluña del 1 de octubre de 2017, declarado ilegal por el Tribunal Constitucional de España, y la posterior Declaración unilateral de independencia y aplicación del Artículo 155 de la Constitución y el Juicio del Procés, cuatro líderes independentistas catalanes se presentaron a las elecciones. Por un lado Oriol Junqueras, en ese momento en prisión preventiva, lideró la coalición Ahora Repúblicas, con la presencia de Esquerra Republicana de Catalunya y otros partidos como EH Bildu, y además fue el candidato a Presidente de la Comisión Europea por parte de la Alianza Libre Europea. Por otro lado, Carles Puigdemont, Toni Comín y Clara Ponsatí, en ese momento residentes en Bélgica y Reino Unido, lideraron la lista de Lliures per Europa. Junqueras, Puigdemont y Comín resultaron elegidos mientras que Ponsatí recibiría el acta una vez finalizara la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
El 7 de junio de 2018, el Consejo Europeo acordó cambiar la ley electoral de la Unión Europea y refirmar las viejas normativas electorales, datadas de 1976. El objetivo de la reforma es aumentar la participación en las elecciones, la comprensión de su importancia y relevancia a nivel europeo y evitar votos irregulares sin menoscabar las tradiciones constitucionales y electorales de los estados miembro.
Las nuevas normas tienen entre sus puntos destacados:
El Parlamento Europeo dio su aprobación a la reforma el 4 de julio de 2018 y la ley fue adoptada por el Consejo Europeo el 13 de julio de 2018. Sin embargo, no todos los estados miembros ratificaron la nueva normativa antes de las elecciones de 2019, entre ellos los afectados por el umbral mínimo (España y Alemania) y, por lo tanto, estas elecciones se llevaron a cabo de acuerdo con las reglas anteriores.
Los partidos estatales de la Unión Europea suelen organizarse a través de partidos políticos europeos. Para ser un partido oficial, las agrupaciones deben tener una representación significativa en al menos una cuarta parte de los Estados de la Unión (actualmente 7 países), respetar los valores y principios sobre los que se funda la Unión Europea y haber participado en las elecciones europeas, o haber manifestado su intención de hacerlo.
Al final de la VIII legislatura del Parlamento Europeo, tenían presencia un total de 15 partidos políticos europeos, o alianzas informales de partidos políticos de la Unión Europea. El Partido Popular Europeo era el que más presencia tenía, seguido del Partido de los Socialistas Europeos y del Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa. Otros, como el Partido Pirata Europeo o Animal Politics EU tenían sólo un representante.
La mayoría de los partidos políticos europeos nombraron candidatos a Presidente del Consejo Europeo. Los dos principales partidos, y los que más opciones tenían de conseguir la presidencia nombraron a Manfred Weber, por parte de los populares, y a Frans Timmermans por parte de los socialistas. Otros prefirieron nombrar dos o más candidatos, como el Equipo Europa de los liberales, formado Margrethe Vestager, Nicola Beer, Emma Bonino, Violeta Bulc, Katalin Cseh, Luis Garicano y Guy Verhofstadt, o los binomios Ska Keller y Bas Eickhout, de los verdes, y Violeta Tomič y Nico Cué, de la izquierda unitaria.
Además, los partidos políticos europeos forman los grupos políticos del Parlamento Europeo. No obstante, estos grupos no siempre corresponden totalmente con los partidos, ya que a menudo varios partidos políticos forman un único grupo o diputados de un mismo partido forman parte de grupos diferenciados, como lo eran en la VIII legislatura el Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa formado por la Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa y el Partido Demócrata Europeo o el Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea formado por el Partido Verde Europeo y la Alianza Libre Europea, y la presencia del Partido Pirata Europeo. Para formar un grupo político se necesitan al menos 25 diputados de siete países, lo que representa un cuarto de los estado miembro de la Unión Europea.
El Partido Popular Europeo (EPP) agrupaba a final de legislatura a 80 partidos de estados miembros de la Unión Europea y de fuera de la misma, con ideologías de democracia cristiana, conservadurismo, conservadurismo liberal, conservadurismo social, humanismo cristiano y europeísmo. La Unión Demócrata Cristiana de Alemania, con 29 escaños, y el Partido Popular de España y Los Republicanos de Francia, con 16 eurodiputados cada uno, fueron las principales fuerzas del partido en la legislatura 2014-2019 del Parlamento Europeo.
Previo a las elecciones europeas, el 20 de marzo de 2019, el PPE procedió a la suspensión el Fidesz-Unión Cívica Húngara, del presidente de Hungría Viktor Orbán, por sus ataques reiterados a la Unión Europea y sus instituciones y, en concreto, una campaña en la que acusaba a la Unión y al Presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker, también del Partido Popular Europeo, de querer facilitar la inmigración con el reparto de refugiados de la crisis migratoria en Europa.
En cuanto al candidato a presidir la Comisión Europea, la familia popular decidió el 8 de noviembre de 2018 apostar, con un 80% de los votos, por Manfred Weber. El político alemán nacido en Niederhatzkofen (Baviera) era una de las caras visibles de la Unión Demócrata Cristiana de Angela Merkel y uno de los aspirantes a dirigirla tras la salida de la presidenta de Alemania.
El Partido de los Socialistas Europeos (PSE) agrupaba en 2019 a 57 partidos de estados miembros de la Unión Europea y de fuera de la misma, con ideologías socialdemócratas, socialistas y laboristas. En la legislatura 2014-2019, el Partido Socialdemócrata de Alemania con 27 escaños, el Partido Democrático de Italia con 26 eurodiputados y el Partido Laborista del Reino Unido llevaron el peso del partido en el Parlamento Europeo.
Para la presidencia de la Comisión Europea, la familia socialista eligió el 7 de diciembre de 2018 en Lisboa al holandés Frans Timmermans, miembro del Partido del Trabajo de los Países Bajos. El político, nacido en Maastricht, fue Ministro de Asunto Exteriores del Gobierno de su país entre 2012 y 2014 y, desde entonces, Vicepresidente primero y comisario europeo de la Mejora de la Legislación, Relaciones Interestitucionales, Estado de Derecho y Carta de los Derechos Fundamentales de la Comisión Juncker.
El Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE Party) agrupaba a 69 partidos de la Unión Europea y de varios países europeos extracomunitarios. Dentro de sus corrientes ideológicas internas se encuentran el social liberalismo, el radicalismo, el liberalismo clásico, el liberalismo conservador y el federalismo europeo. Sus dos principales fuerzas, con 4 eurodiputados cada uno, fueron el Movimiento por los Derechos y Libertades de Bulgaria y Demócratas 66 de los Países Bajos.
Si bien, entre la familia liberal europea faltaba La República en Marcha, el nuevo partido nacido en Francia en 2016, y que logró la presidencia de la República francesa con Emmanuel Macron. Pero antes de las elecciones, el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas anunció a través del candidato español de Ciudadanos Luis Garicano, antes de las elecciones, que se había llegado a un acuerdo para crear un grupo conjunto entre el partido europeo y el francés.
Para la Comisión Europea, el partido liberal decidió constituir un grupo llamado Equipo Europa formado por Margrethe Vestager, Guy Verhofstadt, Nicola Beer, Emma Bonino, Violeta Bulc, Katalin Cseh y Luis Garicano. Este equipo tenía como intención romper con la dinámica de candidato único de Socialistas y Populares y tenía como objetivo nominar a Vestager como candidata a Presidenta de la Comisión Europea, Verhofstadt como presidente del Parlamento Europeo y al resto de candidatos como altos cargos de la Comisión Europea.
La Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos (AECR) agrupaba a 30 partidos de diversos países de todo el continente, de ideología conservadora, nacional conservadora, euroescéptica y antifederalista. El partido con más peso dentro del grupo era el Partido Conservador del Reino Unido con 18 escaños, seguido del partido Ley y Justicia de Polonia con 14 eurodiputados.
Los conservadores, que perderán gran parte de su fuerza una vez se formalice el Brexit y los diputados del Partido Conservador inglés abandonen el hemiciclo, nominaron a Jan Zahradil, nacido en Praga y miembro del Partido Democrático Cívico de la República Checa, como candidato a la presidencia de la Comisión Europea.
El Movimiento Europa de las Naciones y de las Libertades (MENL) integraba a 12 partidos políticos de 11 países de la Unión Europea. Su ideología gira en torno al euroescepticismo, el ultranacionalismo y la extrema derecha, y decidieron no nombrar candidato oficial, si bien Marco Zanni de la Liga de Italia fue proclamado líder de la formación. Los partidos con más fuerza dentro de la eurocámara antes de las elecciones eran la Agrupación Nacional de Francia, con 14 diputados, y la Liga, con 6 eurodiputados.
Días después de las elecciones, y una vez se acordó la creación del Grupo Identidad y Democracia, el partido cambió de nombre a Partido Identidad y Democracia, con los mismos miembros con los que acudieron a las elecciones europeas de 2019.
El Partido Verde Europeo (EGP) agrupaba antes de las elecciones a 48 partidos ecologistas nacionales de diversos países de todo el continente. Tiene como raíz ideológica las políticas verdes como la responsabilidad ambiental, la libertad individual, la democracia, la diversidad, la justicia social, la igualdad de género, un desarrollo sostenible global, y la no violencia. En la legislatura 2014-2019 fue la Alianza 90/Los Verdes de Alemania quien llevó el peso del grupo con 11 diputados frente a los seis de la coalición entre Europe Écologie y Los Verdes de Francia.
Para la presidencia de la Comisión Europea el partido nombró por segunda vez a Ska Keller, nacida en Guben (Alemania) y miembro de la Alianza 90/Los Verdes, y a Bas Eickhout, nacido en Groesbeek y miembro de la Izquierda Verde de los Países Bajos como pareja para el máximo cargo de la Unión Europea.
El Partido de la Izquierda Europea (PEL) agrupaba a 32 partidos de diversos países de la Unión Europea y del resto del continente, tanto de pleno derecho como observadores. La formación es considerada de izquierda anticapitalista europea, siendo principalmente de las corrientes comunistas y socialistas democráticos. El Die Linke de Alemania, con siete eurodiputados, y los partidos Frente de Izquierda de Francia y Partido Comunista de Bohemia y Moravia de República Checa, con dos eurodiputados cada uno, eran los principales partidos del grupo.
Para la presidencia de la Comisión Europea el partido nombró a Violeta Tomič, nacida en Sarajevo y miembro de La Izquierda, Levica de Eslovenia, y a Nico Cué, sindicalista nacido en Mieres (Asturias) y emigrado a Bélgica.
Si bien, dos de los principales partidos de izquierda europea a nivel de fuerza, como eran Podemos de España y Francia Insumisa no formaban parte del partido durante de las elecciones. Estos dos partidos, junto con otros integrantes del Partido de la Izquierda Europea como el Bloque de Izquierda de Portugal, formaron Ahora la Gente, una alianza informal que no proclamó candidatos a presidir la Comisión Europea.
El Partido Demócrata Europeo (EDP) agrupaba antes de las elecciones a 19 partidos de ocho países de la Unión Europa, de ideología centrista y fuertemente europeísta. En el Parlamento saliente, los franceses del Movimiento Demócrata ostentaban la mayor representación del partido con dos diputados.
La Alianza Libre Europea (EFA) unía en 2019 a 48 partidos de 21 países de todo el continente por la defensa del derecho de autodeterminación, los derechos humanos, civiles y políticos, así como la diversidad cultural y lingüística. El Partido Nacional Escocés y L'Esquerra pel Dret a Decidir, donde se integraba Esquerra Republicana de Catalunya, fueron hasta las elecciones las dos principales fuerzas del partido en el Parlamento Europeo.
Para la presidencia de la Comisión Europea nombraron al ex-vicepresidente de la Generalidad de Cataluña Oriol Junqueras, miembro de Esquerra Republicana de Catalunya y líder de la coalición Ahora Repúblicas, y preso de manera preventiva por el Referéndum de independencia de Cataluña del 1 de octubre de 2017. El político, nacido en Barcelona, no pudo realizar la campaña electoral de manera clásica, ya que el Tribunal Supremo de España le negó la salida de prisión tanto para la campaña europea como para la de las elecciones generales.
La Alianza por la Paz y la Libertad, heredera del Frente Nacional Europeo, agrupa a 6 partidos de 6 países de la Unión Europea y diversos políticos a título individual, y no presentó candidato a presidente de la Comisión Europea. Su ideología gira en torno al ultranacionalismo, euroescepticismo y neofascismo. Antes de las elecciones, el Partido Nacionaldemócrata de Alemania era su único representante con un escaño.
La Alianza de la Izquierda Verde Nórdica (NGL) agrupaba en 2019 a siete partidos políticos de izquierda y ecosocialistas de Finlandia, Islandia, Suecia, Noruega y Dinamarca, y no proclamó candidato a la presidencia de la Comisión Europea. Antes de las elecciones, la representación en el Parlamento Europeo constaba de un diputado del Partido Popular Socialista de Dinamarca, otro de la Alianza de la Izquierda de Finlandia y un último del Partido de la Izquierda de Suecia.
El Movimiento Político Cristiano Europeo (ECPM) integraba en 2019 a 21 partidos políticos de 18 países de la Unión Europea y el resto del continente y no nombró candidato a presidente de la Comisión Europea. Su ideología gira en torno al catolicismo y el conservadurismo. Su dos únicos representantes al final de la legislatura de 2019 eran los dos eurodiputados de la coalición entre el Partido Político Reformado y la Unión Cristiana de los Países Bajos.
El Partido Pirata Europeo (PIRATES) agrupa a 21 partidos Pirata de 20 países del continente europeo y en esta ocasión, a diferencia de las elecciones de 2014, no presentó candidato a Presidente de la Comisión Europea. Su ideología gira en torno a los derechos humanos, el derecho de acceso a la información, la democracia directa y la transparencia. Antes de las elecciones, el Partido Pirata de Alemania era su único representante en el Parlamento Europeo con un escaño.
En las elecciones europeas, se estrenaron dos movimientos políticos con intención de presentarse en toda la Unión Europea. Por un lado, el exministro de economía griego Yanis Varoufakis impulsó el Democracy in Europe Movement 2025 (DiEM25) con el objetivo de la democratización de las instituciones europeas desde la izquierda. El partido concurrió a las elecciones bajo la marca Primavera Europea en la que participaron otros partidos como Actúa de España, Lewica Razem de Polonia o Livre de Portugal. Varoufakis lideró la lista por Alemania.
Por otro lado, el partido Volt Europa nació en marzo de 2017 como respuesta al Brexit apostando por un marco europeo para afrontar los desafíos actuales y futuros en vez del marco establecido por los partidos de ámbito nacional. El partido presentó listas en ocho países, entre ellos Alemania, España y Bélgica, y lo intentó en otros países donde no logró presentarse por falta de firmas, como en Austria.
El principal debate, y el único entre cinco candidatos, fue organizado por la Unión Europea de Radiodifusión en inglés el 15 de mayo de 2019 en Bruselas y emitido por televisiones de toda Europa. En el mismo tomaron parte Manfred Weber por el Partido Popular Europeo, Frans Timmermans por el Partido de los Socialistas Europeos, Margrethe Vestager por el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, Ska Keller por el Partido Verde Europeo, Jan Zahradil por la Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos y Nico Cué por el Partido de la Izquierda Europea.
Si bien el debate más repetido fue Manfred Weber y Frans Timmermans, los candidatos de los dos partidos mayoritarios, que se realizó hasta 5 veces. Los dos primeros se celebraron el 17 de abril en Estrasburgo para France 24, el primero en francés a las 9 de la noche y en inglés a las 10 de la noche, el tercero el 7 de mayo en alemán desde Colonia para la ARD, el cuarto el 16 de mayo en alemán desde Berlín para la ZDF, y el quinto el 21 de mayo en alemán y neerlandés desde Hilversum para NOS y NTR.
Además, se realizaron dos debates organizados por diarios de información política. La página web Politico Europe organizó un debate a 5, en inglés desde Maastricht entre Frans Timmermans de los Socialistas, Guy Verhofstadt de los Liberales, Bas Eickhout de los Verdes, Jan Zahradil de los Conservadores y Violeta Tomić por la Izquierda Unitaria. El diario Financial Times, en colaboración con el Instituto Universitario Europeo, también organizó el 2 de mayo en inglés desde Florencia un debate con la participación de Frans Timmermans, Guy Verhofstadt, Ska Keller y Manfred Weber.
Los países de la Unión Europea eligieron, según sus leyes nacionales, que sistema electoral usaban para repartir los escaños que tenían asignados. Por ejemplo, países como España, Portugal, Alemania o Grecia realizan una circunscripción única mientras Reino Unido, Irlanda, Francia o Italia dividían su territorio en diversas circunscripciones para elegir a los candidatos.
La edad mínima de votación se situaba en los 18 años en gran parte de la Unión Europea, con la excepción de Austria y Malta, que la fijaban en 16 años, Croacia y Eslovenia que también la situaban en 16 años si estaban trabajando, Hungría en caso de tener 16 años y estar casado, y Grecia que la situaba en 17 años. Para ser candidato, la cifra también se situaba en los 18 años salvo en Bélgica, Bulgaria, República Checa, Irlanda, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Estonia y Chipre que la fijaban en 21 años, Rumanía que la fijaba en 23 años y Grecia e Italia que la situaba en 25 años.
El sistema elegido para el reparto de votos mayoritario es el Sistema D'Hondt, usado en 17 países. El Voto único transferible era usado para el reparto en Malta e Irlanda, mientras que el Método Sainte-Laguë lo usaban en Alemania, Letonia y Suecia, el Método del resto mayor en Bulgaria, Lituania e Italia, el muestreo por cuotas con Cociente Droop en Eslovaquia y Chipre, y el Método Enishimeni Analogiki, un sistema de representación proporcional reforzado, se usaba en Grecia.
Por último, la barrera electoral también era diferente según el país. 13 países no fijaban límite, entre ellos Alemania tras una sentencia del Tribunal Constitucional, Chipre lo marcaba en el 1,8%, Grecia en el 3%, Austria, Italia y Suecia en el 4% y Bélgica, Francia, República Checa, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Croacia lo situaban en el 5%.
Estaba previsto para estas elecciones la elección de 705 diputados al Parlamento Europeo en los 27 estados miembros de la Unión Europea. Si bien, tras el retraso de la salida del Reino Unido hasta el 31 de octubre de 2019, se decidió mantener el reparto anterior con la presencia del Reino Unido hasta su salida.
Por tanto, y hasta que se hizo efectiva la salida del Reino Unido, los diputados se dividían de la siguiente manera:
Una vez consumada la salida del Reino Unido de la Unión Europea, los diputados se repartieron de la siguiente manera:
Las elecciones se celebran en diversas fechas en los diversos estados miembros de la Unión Europea, siempre dentro del rango de cuatro días que acuerda el Parlamento Europeo, y que en esta ocasión fue del jueves 23 al domingo 26 de mayo. Este fue el calendario para las elecciones de 2019:
El primer voto de las elecciones se recogió a las 07:00 del jueves 23 de mayo en Reino Unido y Países Bajos cerrándose el proceso a las 23:00 del domingo 26 de mayo en Italia. Fue en ese momento cuando se dieron a conocer los escrutinios totales o parciales de todos los países de la Unión Europea, aunque los colegios electorales hubieran cerrado días antes.
Las elecciones, salpicadas por el brexit dieron como resultado la entrada de más de una treintena de nuevos partidos, entre ellos los partidos de extrema derecha Hermanos de Italia y Vox y el Partido del Brexit del Reino Unido. También fueron beneficiados los partidos animalistas, agrupados en Animal Politics EU que ganaron representación en Portugal y Países Bajos, el Partido Pirata Europeo, que fue tercera fuerza más votada en República Checa y Volt Europa, que consiguió representación en Alemania.
Si miramos a los partidos políticos europeos, el Partido Popular Europeo volvió a ganar las elecciones con 173 diputados al Parlamento Europeo frente a los 148 del Partido de los Socialistas Europeos, perdiendo 39 y 36 asientos respectivamente sobre las elecciones de 2014. Las bajadas de los populares se concentran sobre todo en Alemania, Francia, Polonia, España e Italia, que pierden 34 escaños, mientras que la de los socialistas bajan en Italia, Alemania, Reino Unido, Francia y Rumanía, donde caen 49 escaños, pero compensada en parte por la subida de 8 asientos en España.
La tercera fuerza en partidos fue el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa con 76 escaños frente a los 73 asientos del Partido Identidad y Democracia, heredera de la Alianza Europea por la Libertad y el Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia. Ambas formaciones suben, al igual que la Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos y el Partido Verde Europeo que ganan 5 y 19 escaños respectivamente mientras que el Partido de la Izquierda Europea y Partido Demócrata Europeo perdieron fuerza y la Alianza Libre Europea logró mantener sus 11 eurodiputados de 2014.
Una vez producido el brexit, y a falta de saber el último escaño de Suecia, el Partido Popular Europeo y el Partido Identidad y Democracia serán los más beneficiadas, subiendo 5 y 3 escaños respectivamente, mientras que los más perjudicados serán el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa que bajará 12 escaños, el Partido de los Socialistas Europeos que perderá 6 asientos y la Alianza Libre Europea que cederá 4 escaños.
Nota: Las cifras situadas como suma al lado de los diputados, son los asientos que ganaría el partido una vez producido el brexit, y las cifras bajo los resultados generales de los partidos europeos, como quedaría el resultado una vez llegado ese momento.
Tras las elecciones, los diputados del Parlamento Europeo se agruparon en grupos políticos según su afinidad ideológica, eligiendo al Presidente y el resto de la Mesa de la Eurocámara, y se dividieron en comisiones de trabajo.
Durante el mes de junio de 2019, los diferentes diputados electos negociaron para formar los grupos políticos del Parlamento Europeo, que necesitan de un mínimo de 25 eurodiputados de siete estado miembro de la Unión Europea. De los siete grupos que acabaron la VII Legislatura del Parlamento Europeo, continuaron con el mismo nombre el Grupo del Partido Popular Europeo, que volvió a ser el grupo más importante a pesar de bajar 182 escaños, el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, con una bajada de 33 escaños, el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea que logró la cuarta plaza y sumó 23 escaños, el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos que pasó de la tercera a la sexta plaza bajando 15 escaños, y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica que perdió 11 escaños y fue el grupo más pequeño de todo el emiciclo.
Por su parte, el Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa liderado por el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa decidió cambiar de nombre tras la entrada del partido francés La República en Marcha de Emmanuel Macron. El nuevo grupo, llamado Renovar Europa se formó con 108 eurodiputados, 39 más de los que tenía ALDE al finalizar la anterior legislatura.
Entre los partidos populistas y de extrema derecha, el grupo Europa de las Naciones y de las Libertades anunció el 12 de junio de 2019 que cambiaría de nombre para formar Identidad y Democracia, con la presencia de la Liga Norte de Italia, la Agrupación Nacional de Francia y Alternativa para Alemania entre otros. Este grupo logró el apoyo de varios partidos que hasta el momento formaban parte del grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa, creado la legislatura anterior por un acuerdo entre el Partido de la Independencia del Reino Unido (de los cuales muchos diputados se pasaron al final de la legislatura al Partido del Brexit) y el italiano Movimiento 5 Estrellas, dejando a ambos partidos sin grupo propio y como no inscritos.
Nota: Los datos comparativos son en relación a la organización de los grupos al inicio del noveno mandato del Parlamento Europeo.
Tras la constitución del nuevo Parlamento Europeo, el 2 de julio de 2019, los grupos políticos eligieron a sus representantes en la Mesa del Parlamento Europeo, incluyendo al presidente, 14 vicepresidentes y 5 cuestores.
Para la presidencia del Parlamento, el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas presentó al italiano David Sassoli, que fue elegido en segunda votación con el apoyo de su grupo, y de parte del Grupo del Partido Popular Europeo y de Renovar Europa, que no votaron en bloque a pesar del acuerdo de reparto de cargos. Además compitieron el checo Jan Zahradil por el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, la alemana Ska Keller, que también fue candidata a presidir la Comisión Europea, por el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea y la española Sira Rego por el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica.
En las 14 vicepresidencias, cinco pertenecen al Grupo del Partido Popular Europeo, tres a Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, dos para el Grupo Renovar Europa y para el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea, y uno para el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica y para el partido Movimiento 5 Estrellas, en el grupo de los No inscritos.
Los cuestores son los encargados de las cuestiones administrativas y financieras que afectan directamente a los eurodiputados y garantizan que éstos dispongan de las infraestructuras necesarias para llevar a cabo su trabajo. Son miembros de la Mesa del Parlamento Europeo, pero no tienen derecho a voto.
Una vez constituido el Parlamento Europeo, los eurodiputados se dividen en veinte comisiones, y dos subcomisiones, para trabajar, de manera individualizada, temáticas concretas, que incluyen asuntos como desarrollo, comercio internacional, pesca, cultura y educación o derechos de la mujer.
Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Parlamento Europeo se convierte en pieza fundamental para la elección de la nueva Comisión Europea. El Presidente de la Comisión es propuesto por la mayoría cualificada del Consejo Europeo, sobre la base de los resultados electorales y tras consultar al presidente de la eurocámara, y debe ser ratificado por la mayoría absoluta de los Diputados al Parlamento Europeo reunidos en sesión plenaria.
Tras esta elección, el Consejo Europeo nombró, de acuerdo con el Presidente electo de la Comisión y con mayoría cualificada, al alto representante, que es automáticamente un Vicepresidente de la Comisión, y en cuyo seno se encarga de la llevanza de las relaciones internacionales y coordina, bajo la supervisión y la autoridad del Presidente, la acción exterior de la Unión Europea.
Una vez elegidos ambos cargos, los gobiernos de los estados miembro de la Unión Europea se reunieron con el Presidente de la Comisión Europea para coordinar una adecuada composición de la Comisión Europea. Tras ello, el Consejo Europeo y el Presidente, presentaron una lista de candidatos que debió comparecer ante las comisiones del Parlamento Europeo para que estas eleven un informe de los mismos. Posteriormente, el pleno del Parlamento votó la lista completa, con los cambios exigidos por el propio Parlamento, con mayoría simple y la Comisión por mayoría cualificada.
El 2 de julio de 2019, el Consejo Europeo debatió sobre la presidencia de la presidencia de la Comisión Europea. Si bien desde 2014 ha existido la fórmula del Spitzenkandidaten (candidatos designados antes de las elecciones), algunos países renegaron de este modelo para escoger al popular Manfred Weber o al socialista Frans Timmermans como presidente. Después de un Consejo Europeo que se alargó durante 3 días, los 27 países de la Unión Europea (con la excepción de Reino Unido, en proceso de salida de la unión en ese momento) decidieron nominar a Ursula von der Leyen como Presidente de la Comisión Europea, con la única abstención de Alemania, por falta de acuerdo entre la Unión Demócrata Cristiana de Angela Merkel y sus socios de gobierno del Partido Socialdemócrata. Von der Leyen se enfrentó en los siguientes días a muchos críticos, especialmente por parte de los eurodiputados, ya que su nominación ignoró el resultado de las Elecciones y el Spitzenkandidaten a la hora de determinar el candidato.
Tras este acuerdo del Consejo, el Parlamento Europeo, el 16 de julio de 2019, el Parlamento Europeo celebró el debate de investidura de Ursula von der Leyen. La intervención de la candidata intentó contentar a los grupos socialista y liberal para poder sumar los votos suficientes. Al Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas le ofreció una apuesta por un pacto verde europeo, una Europa Social, garantía juvenil e infantil y un acuerdo de asilo para los migrantes de la frontera mediterránea, mientras que para Renovar Europa una mejora de la participación ciudadana, una unión de capitales europea y la posibilidad de listas transnacionales para las próximas elecciones europeas. Para ambos partidos, se comprometió a reforzar la figura del Spitzenkandidaten para las elecciones de 2024.
Tras este debate, la candidata obtuvo el apoyo explícito de Renovar Europa y el Partido Popular Europeo, así como del Movimiento 5 Estrellas, en los no inscritos, y el partido polaco Ley y Justicia del grupo de los conservadores. También recibió el apoyo de gran parte del grupo socialista, con el Partido Socialista Obrero Español, el Partido Democrático italiano y el Partido Socialista portugués a la cabeza.
En contra se posicionaron al completo el Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica, así como los partidos del Grupo Identidad y Democracia. También se posicionaron en contra algunos partidos del grupo socialista como el Partido Socialdemócrata de Alemania y el Partido Socialista francés, algunos partidos de Renovar Europa como Electores Libres de Alemania o el Venstre-Partido Liberal Danés, Hermanos de Italia del grupo conservador y el Partido del Brexit.
La votación secreta del pleno del Parlamento Europeo invistió a Ursula von der Leyen como presidenta de la Comisión Europea por la mayoría absoluta requerida, en primera votación, con 383 votos a favor (la mayoría absoluta estaba marcada en 374 votos), 327 en contra y 22 abstenciones.
Nota: La votación es secreta, y por tanto no se conoce la posición exacta de cada eurodiputado. Lo indicado son las posiciones oficiales del grupo, anunciadas con anterioridad a la votación.
El mismo día del nombramiento de Ursula von der Leyen como candidata a presidenta de la Comisión, los 27 países de la Unión Europea acordaron proponer al español Josep Borrell, hasta ese momento Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno de España de Pedro Sánchez, como nuevo Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en sustitución de la italiana Federica Mogherini. Tras esta propuesta, y la aceptación por parte de la Presidenta von der Leyen, una nueva cumbre europea el 5 de agosto de 2019, nombró oficialmente como candidato al político español.
En su intervención inicial se propuso reforzar la política exterior de la Unión Europea en un contexto de inestabilidad global, para evitar que la UE quede como irrelevante en el nuevo mundo, reiniciar las relaciones con Estados Unidos y mantener las sanciones a Rusia, pero oponíendose a nuevas sanciones a Venezuela o Cuba. También anunció que su primer viaje sería a Pristina, capital de Kosovo, que España no reconoce, y que no se posicionaría sobre la situación política de Cataluña como cargo europeo.
En las posteriores preguntas de los eurodiputados, Borrell tuvo que responder a la multa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia española por uso de información privilegiada en la venta de acciones de Abengoa y a unos comentarios sobre Estados Unidos, de los que dijo que "lo único que habían hecho era matar a cuatro indios". También recibió críticas del Partido Popular español por eludir la situación política de Cataluña.
Finalmente, y a pesar de las disputas previas entre populares, socistas y liberales, todos los grupos dieron su apoyo a Josep Borrell como nuevo Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, con la excepción del grupo Identidad y Democracia.
Tras las elecciones europeas, en las que fueron elegidos por la circunscripción de España el expresidente de la Generalidad de Cataluña Carles Puigdemont y el exconsejero Toni Comín, por la candidatura de Lliures per Europa, y el exvicepresidente Oriol Junqueras, en ese momento en prisión preventiva a la espera de sentencia, la Junta Electoral Central dejó vacantes los tres escaños ya que Puigdemont y Comín decidieron no acudir a jurar la Constitución Española, mientras que a Junqueras el Tribunal Supremo decidió impedirle que hiciera este trámite, alegando que si hubiera tomado posesión del cargo, el Tribunal hubiera perdido el control jurisdiccional sobre la medida cautelar de prisión preventiva.
Tras esta decisión de la Junta Electoral, la defensa de Oriol Junqueras solicitó al Tribunal Supremo que realizara una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, petición que fue aceptada por el mismo tribunal en julio de 2019, meses antes de la sentencia del juicio del procés. Por su parte, Carles Puigdemont y Toni Comín decidieron interponer una demanda directamente en el TJUE, que fue admitida a trámite, con una petición de medidas cautelares para poder asistir al pleno de constitución del Parlamento Europeo, que fue rechazada por el mismo tribunal alegando que no había ninguna base para atribuir de manera provisional los escaños sin haber verificado sus credenciales.
El 19 de diciembre de 2019, ya conocida la sentencia del procés en la que se condenaba a Oriol Junqueras a 13 años de prisión por delitos de sedición y malversación, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sentenció sobre la cuestión prejudicial solicitada por el Tribunal Supremo que Junqueras era eurodiputado desde el día de las elecciones ya que considera que el derecho de representación política es más importante que la literalidad de la ley y los trámites administrativos necesarios para adquirir el acta, si bien dejaba en manos del Tribunal Supremo la consideración de si debía ser proclamado eurodiputado, ya que existía la pena de inhabilitación anterior a esta sentencia.
Una vez conocida la sentencia, el Parlamento Europeo reconoció a Carles Puigdemont, Toni Comín y Oriol Junqueras como eurodiputados desde el día de las elecciones, pudiendo los dos primeros tomar posesión de su cargo el 13 de enero de 2020, en la primera sesión del Parlamento posterior a la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Sin embargo, antes del pleno, el Tribunal Supremo decidió aplicar la inhabilitación de Junqueras y consideró que no debía de pedir un suplicatorio, decisión que fue aceptada por el Parlamento Europeo, que consideró que el político de Esquerra Republicana de Catalunya había dejado de ser eurodiputado desde el 3 de enero.
Una vez reconocidos como eurodiputados, Carles Puigdemont y Toni Comín solicitaron unirse, con el apoyo de Esquerra Republicana de Catalunya y la Alianza Libre Europea, al Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea, que había nombrado a Oriol Junqueras vicepresidente días antes. Si bien, las reticencias de los verdes de Bélgica, por la relación de Puigdemont con la Nueva Alianza Flamenca del Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, provocó que ambos políticos retiraran antes de la votación su petición, pasando a formar parte del grupo de los No inscritos, a los que se sumaría Clara Ponsatí una vez recogida su acta por la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
Por su parte, Esquerra Republicana de Catalunya decidió dejar vacante el puesto de Oriol Junqueras mientras se resolvían los recursos interpuestos contra el presidente del Parlamento Europeo David Sassoli por, según la denuncia, tomar la decisión de no respetar la inmunidad de Oriol Junqueras y no haver sido capaz de adoptar ninguna decisión para proteger su inmunidad. Si bien, en el pleno de julio del Parlamento Europeo, ERC rectificó su decisión y Jordi Solé aceptó el escaño, a la espera de los recursos interpuestos por Junqueras, siendo reconocido como Eurodiputado con efecto al 3 de enero de 2020. Solé se adscribió al Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea junto a su compañera de partido Diana Riba.
Una vez finalizado el proceso del Brexit y tras la salida de los 73 eurodiputados británicos, el Parlamento Europeo concluyó su proceso de reducción a 705 escaños dando entrada a 27 nuevos eurodiputados. El Grupo del Partido Popular Europeo y el Grupo Identidad y Democracia fueron los principales beneficiados aumentando su fuerza mientras que Renovar Europa y el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas fueron los principales damnificados tras la pérdida de los diputados de los Liberal Demócratas y del Partido Laborista respectivamente.
Los nuevos diputados, en su gran mayoría fueron a parar a los grupos donde se integraban los partidos de los que formaban parte, con la excepción de Dorien Rookmaker que, a pesar de presentarse con el Foro para la Democracia de los Países Bajos, pasó a formar parte de los No inscritos por el partido Groep Otten.
Además, desde la Constitución de la legislatura, se produjeron algunos cambios no asumibles al brexit o a la entrada de los eurodiputados independentistas catalanes, como el paso de Nicola Danti, miembro del nuevo partido Italia Viva, a Renovar Europa desde el grupo socialista y la salida de Martin Buschmann (Partido Ser Humano, Medio Ambiente y Protección de los Animales) del Grupo de la Izquierda Unitaria tras revelarse su pasado en el Partido Nacionaldemócrata de Alemania.
Nota: Los datos comparativos son en relación a la organización de los grupos posterior a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019.
Nota *: Esquerra Republicana de Catalunya, que había dejado vacante el escaño de Oriol Junqueras, nombró a Jordi Solé como sustituto. Aceptó el cargo el 23 de julio de 2020 pero fue proclamado a efecto del 3 de enero de 2020.
Por último, las comisiones del Parlamento Europeo sustituyeron a los miembros británicos de las mesas. Al frente de la Comisión de Pesca se votó al francés Pierre Karleskind de La República en Marcha (Renovar Europa) en sustitución de Chris Davies de los Liberal Demócratas, y al frente de la Comisión de Asuntos Jurídicos se situó el español Adrián Vázquez Lázara de Ciudadanos (Renovar Europa) en sustitución de Lucy Nethsingha, también de los liberales ingleses.
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