Unión Sudamericana de Naciones
La Unión de Naciones Suramericanas, también conocida por su acrónimo Unasur (en inglés, Union of South American Nations, USAN; en neerlandés, 
Unie van Zuid-Amerikaanse Naties (?·i), UZAN;, en portugués, União de Nações Sul-Americanas, UNASUL;), es un organismo de integración suramericano, que estuvo integrado originalmente por los doce Estados independientes de Suramérica —Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela—, cuya población conjunta de más de 400 millones de habitantes representaba el 68 % de la población de América Latina.
El organismo surgió en 2008 con la firma del Tratado Constitutivo de Unasur, el cual entró en vigor en 2011. Su objetivo es «construir una identidad y ciudadanía suramericana y desarrollar un espacio regional integrado».
En abril de 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron suspender su participación en el organismo por tiempo indefinido debido a la falta de «resultados concretos que garanticen el funcionamiento adecuado de la organización». A partir de ese momento varios países anunciaron su salida definitiva: Colombia en agosto de 2018; Ecuador en marzo de 2019; Argentina, Brasil, Chile y Paraguay en abril del mismo año; y Uruguay en marzo de 2020.
En 2019, con el objetivo de reemplazar a Unasur, los presidentes de 8 países de América del Sur crearon Prosur. Actualmente la organización se encuentra en proceso de desmantelamiento, siendo sus únicos miembros Bolivia, Guayana, Surinam y Venezuela, mientras que Perú mantiene su participación suspendida.
Con la ratificación parlamentaria de Uruguay, que se sumó a las de Argentina, Perú, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y cobró vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al menos, los legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio.
Colombia fue el décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la aprobación requerida para la entrada en vigencia de Unasur, Brasil se convirtió en el undécimo país en aprobar el tratado constitutivo, y Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el día 11 de agosto de 2011, cuando la cámara de diputados sancionó el tratado. Paraguay fue suspendido por el resto de los miembros de la Unasur, después de lo que todos los países sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrático de Fernando Lugo en 2012. No se tomaron medidas económicas contra este último país para no perjudicar al pueblo.
El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de duración.
El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se designó por unanimidad a Néstor Kirchner (expresidente de la República Argentina) como primer Secretario General de Unasur por un periodo de dos años.
Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una institución permanente en la construcción de la Unasur.
La Secretaría General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano se localiza en la localidad boliviana de Cochabamba.
Como proyecto de integración regional, tiene como objetivo construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico, político y comercial entre sus integrantes, para establecer los primeros pasos de una integración mayor en la región, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, para tratar asuntos relativos a la educación, energía, infraestructura, financiación y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.
El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por comunidades como la Unión Europea.[cita requerida] Asimismo, una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión. Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), creada sobre una región con raíces comunes.
Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.
El Tratado Constitutivo de la UNASUR entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en la Ciudad Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la Secretaría.[cita requerida] El 24 de octubre de 2011, la Unasur obtuvo el estatus de miembro observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas después de que la Comisión de asuntos jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.
El 20 de abril de 2018 se anunció que Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú suspenderían su participación en la organización debido a la situación de acefalía. El 10 de agosto de 2018, Colombia anunció que abandonaría definitivamente la organización por el apoyo político de Unasur al gobierno de Venezuela. Días más tarde, el presidente colombiano Iván Duque Márquez envió al organismo una carta comunicando la decisión de manera oficial, la cual se ejecutará en un plazo de seis meses. En el mismo sentido, en marzo de 2019, el presidente ecuatoriano Lenín Moreno se pronunció afirmando que su país dejaría Unasur de forma inmediata, debido a la inoperancia del organismo.
El 12 de abril de 2019 los gobiernos de Argentina y Paraguay anunciaron su salida definitiva de la organización. Tres días después el gobierno de Brasil tomó la misma determinación, horas después de haber recibido la presidencia pro tempore de la organización. El 21 de abril el gobierno de Chile anunció su salida definitiva de la institución. Uruguay anunció su retiro el 15 de abril de 2020.
Las instituciones de la Unión de Naciones Suramericanas fueron:
Otras instituciones:
El edificio de la sede permanente de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) estaba ubicado a 14 kilómetros al norte de la ciudad de Quito, en el complejo Ciudad Mitad del Mundo. Llevaba el nombre del fallecido expresidente de Argentina y el primero en asumir la Secretaría General de UNASUR, Néstor Kirchner (1950-2010). Fue inaugurado el 5 de diciembre de 2014.
El moderno edificio significó una inversión de más de 38 millones de dólares, como una contribución del Gobierno de Ecuador. Contaba con un área de 20 mil metros cuadrados y cinco plantas:
En las dos primeras plantas había una sala de convenciones, un salón principal de presidentes, salas de prensa, traducción simultánea, proyecciones, auditorio, cafetería, restaurante, una proyección aterrazada especial para ver la ciudad y una playa exterior con un área de más de 14 000 metros cuadrados de espacios verdes, estacionamiento de 190 puestos y un espejo de agua integrado a los jardines.
El edificio fue un desafío arquitectónico, tecnológico y creativo, único en su tipo. Su forma parece una escultura elevada sobre un tronco principal de 1500 metros cuadrados, sobre el cual se asientan dos grandes brazos, que se extienden a los costados del edificio principal. Se trata de la armadura de mayor volado en Suramérica (50 metros sin apoyos), con la intención de ser un modelo de tecnología, empuje y creatividad.
El edificio fue diseñado con los siguientes criterios calidad y eficiencia:
Las instalaciones podrían servir para reuniones de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) y demás foros de integración de la región. Sin embargo, a fines de septiembre de 2019, el gobierno de Ecuador tomo posesión del edificio, el cual sería destinado en un comienzo a ser una universidad indígena, pero se optó por traspasarlo al Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, quedando UNASUR sin una sede fija para sus reuniones.
Los presidentes y cancilleres de los 12 países que forman la Unión de Naciones Suramericanas se reunieron el martes 4 de mayo de 2010 en la localidad de Los Cardales (Campana), provincia de Buenos Aires, Argentina. Se trató tres asuntos: la elección del secretario general, las estrategias de ayuda a Haití y Chile y la situación de Honduras post golpe militar.
Sobre el primer punto, el presidente de Ecuador, Rafael Correa propuso al exmandatario Néstor Kirchner. Asimismo, dos semanas atrás, el canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, se reunió en Buenos Aires con Jorge Taiana para definir la agenda de la reunión y remarcó la iniciativa de Correa de que sea Kirchner quien encabece el bloque suramericano.
En relación al apoyo a Haití, los mandatarios decidieron en una reunión especial por el archipiélago, crear un fondo de ayuda de 100 millones de dólares, incluyendo una propuesta de solicitar un aporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por otros 200 millones. Además estuvo el tema de Chile que también tuvo problemas similares.
La UNASUR inauguró el 1 de septiembre de 2010 la oficina UnasurHaití, en el marco del Plan de Trabajo acordado por el presidente de Ecuador, y presidente pro-témpore del bloque, Rafael Correa y por el Secretario General, Nestor Kirchner. A cargo de la nueva secretaría técnica quedó el embajador argentino y abogado especializado en el campo de los derechos humanos Rodolfo Matarollo.
La secretaría técnica estaría en Puerto Príncipe y a Matarollo lo secundaría el embajador chileno Marcel Young.
Argentina, por su parte, el jueves 19 de diciembre mediante el embajador de la República Argentina en Haití, Raúl Sebaste, el Secretario Técnico, embajador Rodolfo Matarollo y el primer ministro de la República de Haití, concretaron la firma de la Adenda al Proyecto Ampliación del Pro Huerta en Haití con la UNASUR, dando continuidad a este proyecto que Argentina venía desarrollando junto a Haití.
El Programa Pro-Huerta con Haití fue implementado por la Argentina desde el año 2005, con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria mediante el fomento de la autoproducción de alimentos frescos a través de huertas orgánicas, para complementar la dieta de poblaciones urbanas y rurales con necesidades básicas insatisfechas.
Luego del estallido de la sublevación del organismo policial de Ecuador propiciando el intento de golpe de Estado en Ecuador, los mandatarios de los países pertenecientes a la Unasur se convocaron en una reunión de urgencia en el Palacio San Martín en Buenos Aires, el 30 de septiembre de 2010 donde buscan generar y consensuar un plan de apoyo para el presidente Rafael Correa. La reunión tuvo lugar el mismo día de iniciado el golpe militar.
Entre otras resoluciones en dicha reunión se establecieron por unanimidad dentro de las políticas de la Unasur someter a sanciones a dichos países en los que se atenten la democracia, la estabilidad institucionalidad, golpes de Estado y demás actos similares. Entre las sanciones se determinó cerrar todas las fronteras a dicha nación, cerrar puentes y carreteras con Colombia y Perú, desconocer a cualquier poder establecido después de dicha insubordinacion, bloqueo total económico, comercial y político, suspensión del tráfico aéreo, provisión de energía y otros suministros, expulsión de la organización, establecer gestiones internacionales para restitución de los mandatarios derrocados y sanciones penales en contra de los golpistas, entre otros.
La reunión se llevó a cabo el 11 de marzo de 2011 en la Ciudad Mitad del Mundo. El anuncio de la designación del nuevo secretario general de la Unasur se realizó en el marco de la reunión del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Suramérica. La designada para ocupar el cargo fue la excanciller colombiana María Emma Mejía.
Mejía asumió el cargo en abril, cuando comenzó el año administrativo de la Unión de Naciones Suramericanas.
En la última cumbre de la Unasur, que se celebró noviembre de 2010 en Guyana, los presidentes de los países miembros decidieron que el mandato del nuevo secretario general sería de dos años y no podría ser reelegido. Para la elección del nuevo secretario general de la Unasur las cancillerías de Venezuela y Colombia propusieron una elección compartida, es decir que el periodo de 2 años se dividiría en 2, siendo el primer año para Colombia y el segundo para Venezuela, y a partir de 2012 el secretario general de la Unasur será Alí Rodríguez Araque. En el año 2014, se designó al expresidente colombiano Ernesto Samper Pizano para el siguiente periodo, comprendido entre los años 2014 hasta el 2016.
La reunión se realizó el 29 de junio de 2012 en la ciudad de Mendoza, Argentina, coincidiendo con la XLIII Cumbre del Mercosur. La misma fue convocada por los acontecimientos de la crisis política que ocurría en Paraguay, la que provocó la destitución del presidente Fernando Lugo, y fue el parlamento paraguayo quien designara como su sucesor al hasta entonces vicepresidente Federico Franco en una situación calificada como golpe de estado institucional. Federico Franco no fue invitado a la reunión extraordinaria, y la mayoría de los gobiernos latinoamericanos ya habían emitido comunicados donde no reconocerían al nuevo presidente.
Las definiciones tomadas por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur fue suspender a Paraguay "hasta que se restablezca el orden institucional", poniendo fin al ejercicio de la Presidencia pro témpore que hasta ese momento ostentaba este país y otorgándola al Jefe de Estado del Perú, Ollanta Humala. De esta manera, el grupo de países hizo efectiva la cláusula democrática, considerando que el juicio político y posterior destitución de Lugo no contó con las garantías del debido proceso ni la posibilidad de defensa de las acusaciones efectuadas en el mismo.
La reunión fue convocada de emergencia para el día 18 de abril de 2013, donde se trataron los acontecimientos sucedidos en Venezuela, luego de realizadas las elecciones presidenciales. La misma tuvo lugar en la ciudad de Lima y asistieron los presidentes de Perú, Brasil, Argentina, Colombia, Uruguay, Chile, Guyana y Bolivia, mientras que el presidente de Paraguay no fue convocado dado que Unasur mantiene la suspensión de este país hasta que se realicen elecciones democráticas, tampoco asistieron el presidente de Ecuador que se encontraba de gira por Europa y tampoco hubo representación de Surinam.
Al finalizar el encuentro se dio lectura al acta de la declaración de consenso alcanzada por los Jefes y Jefas de Estado de Unasur. La misma "expresa su felicitación al pueblo venezolano por la masiva participación y saluda al presidente Nicolás Maduro por los resultados"; también "insta a todos los sectores que participaron a respetar los resultados oficiales de las elecciones", remarcando que "todo reclamo que solicite alguno de los participantes deberá ser canalizado dentro del ordenamiento jurídico presente". La declaración también incluye párrafos relacionados con los hechos de violencia que ocurrieron en Venezuela tras las elecciones, en tal sentido "llama a deponer toda actitud o acto de violencia que ponga en riesgo la paz social del país" y por tanto "se acuerda la designación de una comisión de Unasur para acompañar la investigación de los hechos violentos".
Se convocó a una cumbre de emergencia el día 4 de julio de 2013 en Cochabamba, a raíz del conflicto diplomático suscitado a partir de la retención del presidente boliviano, Evo Morales, en la capital austríaca.
Dos días antes, el avión presidencial que transportaba a Evo Morales había sido retenido durante catorce horas en el aeropuerto de Viena. Esto ocurrió luego de que Francia, Italia y Portugal negaran el paso del avión boliviano por sus espacios aéreos, frente a la sospecha de que estuviera a bordo Edward Snowden, quien tenía pedido de captura por parte de las autoridades de Estados Unidos por sus revelaciones sobre el programa de vigilancia global PRISM, conducido por ese país, y finalmente fuera España quien procurase una ruta alternativa al permitir el aterrizaje del avión presidencial en el aeropuerto de Las Palmas.
Unasur emitió además un comunicado, donde expresa su solidaridad con el gobierno boliviano y manifiesta su "indignación y profundo rechazo" por el hecho, demandando además su esclarecimiento.
Inicialmente Mercosur, Bolivia y Chile establecieron que todo su territorio constituye un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Para el 2010 se habían adherido a la misma Ecuador, Perú y, posteriormente, Colombia. Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países, propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente suramericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.
Desde las regularizaciones faltantes para la aplicación del mismo, desde mediados de agosto de 2013 existe el tránsito y residencia libre para sudamericanos de 10 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela), que solo con su cédula/documento de identidad y sin restricciones de circulación, pueden viajar por la región hasta por 90 días para posteriormente solicitar una residencia temporal de dos años y luego conceder una definitiva.
El siguiente paso que se halla en trámite es la aplicación de una ciudadanía sudamericana y la definitiva libre circulación de personas, integración a la misma de forma completa de Guyana y Surinam y a otros países fuera de la región, principalmente latinoamericanos como Panamá y México que han empezado liberando sus fronteras en cierta medida.
La finalidad de Unasur en el sistema educativo fue la unificación del sistema de acreditación y control de calidad del sistema universitario, primario y secundario. Así como un sistema único de evaluación y malla curricular, con eso completar la convalidación de títulos profesionales y el libre trabajo en cualquier país de la región. Como una de las prioridades para la presidencia paraguaya de la unión estuvo el establecimiento de la Universidad del Sur.
El Consejo de Defensa Suramericano (CDS) fue propuesto por Venezuela y Brasil para servir como un mecanismo para la Seguridad Regional, promoviendo la cooperación militar y la defensa regional. Desde el comienzo, Brasil, Argentina, Colombia y Chile, los países que propusieron el consejo, tomaron el liderazgo del proyecto, dejando claro que no se trataba de crear una organización de las características tan complejas como la OTAN, establecida durante la Guerra Fría, sino un acuerdo de cooperación en seguridad regional, expandiendo la cooperación multilateral, promoviendo las medidas de confianza así como las de construir seguridad, lucha contra el contrabando de drogas, pesca ilegal, mayor control del mar territorial de los países miembros, a la vez que incentivar el intercambio industrial de defensa, con equipos y tecnología entre los países de la región. Colombia inicialmente no quiso tomar parte debido a sus fuertes lazos militares con los Estados Unidos a través del Plan Colombia. Sin embargo, después de revaluar la situación, Colombia optó por formar parte del Consejo el 20 de julio de 2008.
Poco después de la firma del presidente de Colombia, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, designó un grupo de trabajo para investigar y elaborar un plan para el nuevo consejo. Por último el 10 de marzo de 2009, los 12 países miembros celebraron, en Chile, la primera reunión del consejo.
Reunido en la ciudad de Lima, Perú, el 11 de noviembre de 2011, el Consejo de Defensa Suramericano puso en marcha la creación de la Agencia Espacial Suramericana y también el primer paso en la investigación aeronáutica con el proyecto de diseño de un avión caza de entrenamiento y otro no tripulado, para equipar a los países miembros, que podrán construir partes de los equipos en cada país.
(1) Sin incluir áreas terrestres y marítimas en reclamo
Fondo Monetario Internacional (2021)
(2021)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2020)
La moneda única sudamericana es una moneda propuesta para ser la moneda de curso legal en los doce países miembros de la Unión Sudamericana de Naciones. Fue propuesta y respaldada por varios presidentes de los Estados interesados, como Hugo Chávez, Alan García, Evo Morales y Rafael Correa, a imagen del euro de la Unión europea.
La misma sería emitida por el Banco del Sur, reemplazando así a las siguientes doce monedas: Peso argentino, Boliviano, Real brasileño, Peso chileno, Peso colombiano, Dólar estadounidense (en Ecuador), Dólar guyanés, Sol peruano, Guaraní paraguayo, Dólar surinamés, Peso uruguayo y Bolívar venezolano.
No existe al momento acuerdos al respecto, como tampoco un cronograma para su establecimiento. En 2007 el ministro de economía ecuatoriano, Fausto Ortiz, sostuvo en una entrevista que la misma podría crearse en «cinco u ocho años». Sin embargo, otros economistas de la región han señalado que: «La moneda única es el último paso...» después de avanzar en la integración económica. No existe ninguna denominación para esta futura moneda. No debe confundirse está proyectada moneda común con el SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional) que es simplemente una moneda de cuenta.
Luego de la constitución de Unasur, se comenzó a planear una unión monetaria entre los países de la región, similar al euro. La idea fue criticada por economistas, especialmente de Brasil, que afirman que con una moneda única el país tendría pérdidas muy grandes, en particular en relación con el PIB y el consumo interno. Además en la reunión que se llevó a cabo en Brasilia, Brasil aclaró que su moneda no se cambiará por la moneda a elaborar.
Las aglomeraciones urbanas más pobladas de la Unasur son las siguientes:
La composición étnica de los Estados miembros de Unasur es la siguiente:
Los idiomas más hablados en los países miembros de Unasur son:
En los inicios de la organización se levantaron opiniones críticas desde el exterior que señalaban que, desde su fundación en 2005, la organización sería solamente una entidad virtual, que no produciría resultados tangibles. Su primera prueba de fuego, fue el ser el instrumento que ha desactivado definitivamente, el potencial conflicto secesionista en Bolivia. También algunos de los proyectos que se han iniciado, como los de infraestructura para Suramérica ya son tangibles.
Algunas personas, entre ellas el nominado a secretaría de la Unión, Rodrigo Borja Cevallos, y el presidente ecuatoriano Rafael Correa, criticaron la decisión del Consejo de Jefas y Jefes de Estado de dejar a la Secretaría General y su secretario con menor poder y toma de decisiones que el Consejo de Ministras y Ministros o el Consejo de Delegadas y Delegados.
200. Ecuador se retira de la Unasur.(ref) https://www.msn.com/es-xl/noticias/ecuador/ecuador-retirar%c3%a1-una-estatua-de-n%c3%a9stor-kirchner-no-representa-nuestros-valores/ar-BBUL5iv?ocid=spartandhp.