Nicasio Garbayo Ayala fue un médico y político republicano de Navarra (España). Fue alcalde de Pamplona entre 1931 y 1934, el segundo alcalde tras la proclamación de la II República Española y último alcalde republicano antes del estallido de la Guerra Civil.
Formó parte de la candidatura de la Conjunción Republicano-Socialista al ayuntamiento de Pamplona en las elecciones del 12 de abril de 1931, como miembro del Partido Republicano Autónomo Navarro. Tras la repetición de las elecciones municipales, impugnadas, en mayo de 1931, obtuvo acta de concejal, y fue elegido alcalde de Pamplona en noviembre de 1931 tras la marcha de Mariano Ansó a las Cortes Generales, al ser elegido diputado en las elecciones de 1931. En 1933 entró a formar parte de Acción Republicana, el partido de Manuel Azaña, confluyendo en Izquierda Republicana en marzo de 1934. En agosto de ese año dimitió de sus cargos junto con los tenientes de alcalde izquierdistas siendo sucedido por el carlista Tomás Mata Lizaso.
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