El Instituto Sul-Americano de Governo em Saúde (ISAGS) de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) es una entidad intergubernamental de carácter público. Su principal objetivo es promover intercambio, reflexión crítica, gestión del conocimiento y generar innovaciones en el campo de la política y gobernanza en salud. De acuerdo con el Director-Ejecutivo del instituto, José Gomes Temporão, "el ISAGS trabaja en alianza con especialistas y redes instaladas en los 12 países de América del Sur para promover las mejores prácticas de salud para los 400 millones de habitantes de esta parte sur del mundo".
Fue creado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR, propuesto en el Consejo Suramericano de Salud, reunido en Cuenca, Ecuador, en abril de 2010. En construcción, su Plan Trienal de Trabajo 2012-2015 resulta de las prioridades definidas en el Plan Quinquenal 2010-2015 del Consejo Suramericano de Salud.
El plan cubre las necesidades identificadas por los Ministros de Salud de los países-miembros. Sus actividades son construidas en estrecha articulación con las Redes Y Grupos Técnicos del Consejo Suramericano de Salud. Las tres funciones básicas del ISAGS son: gestión y producción del conocimiento; desarrollo de líderes; y asesoramiento técnico, que son desarrolladas de forma participativa, tanto para la identificación de problemas como para el encaminamiento y la coparticipación en soluciones.
Además del Consejo Suramericano de Salud, otros consejos de UNASUR también plantearon la creación de instituciones propias para desarrollar sus actividades, como el Consejo de Defensa Suramericano, cuyo Centro de Estudios Estratégicos de Defensa del Consejo de Defensa Suramericano CEED - CDS funciona en la capital de Argentina, Buenos Aires.
El Consejo Suramericano de Salud (CSS), creado el 10 de diciembre de 2008, también se lo conoce como Unasur Salud, es un órgano permanente formado por Ministras y Ministros de Salud de los países miembros de la UNASUR. Se elaboró el órgano para que se constituyera un espacio de integración en materia de salud, incorporando los esfuerzos y avances de otros mecanismos de integración regional, como el MERCOSUR, Organismo Andino de Salud (ORAS-CONHU) y OTCA, para promover políticas comunes y actividades coordinadas entre los países miembros. Es también un órgano de consulta y consenso en materia de salud, que busca profundizarse en temas relevantes y fortalecer las políticas públicas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de América del Sur.
El Consejo Suramericano de Salud tiene como propósito enraizar, en la constitución de una institución política suramericana con competencia en temas sanitarios, el desarrollo de soluciones para problemas y desafíos que transciendan las fronteras nacionales, desarrollando valores e intereses mutuos entre los países vecinos, facilitando así la interacción de las autoridades sanitarias de los Estados Miembros mediante la transferencia de conocimiento y tecnología en la región.
El Plan Quinquenal del Consejo Suramericano de Salud plantea contribuir a la integración suramericana a través de 5 ejes: 1) Red Suramericana de Respuesta en Salud; 2) Desarrollo de Sistemas Universales de Salud; 3) Acceso Universal a los Medicamentos; 4) Promoción de la Salud y Acción sobre sus Determinantes Sociales; y 5) Desarrollo y Gestión de Recursos Humanos en Salud.
Además, son establecidas en el Consejo de Salud Suramericano concertación política alrededor de posiciones comunes en foros mundiales como, por ejemplo, la reforma de OMS.
En noviembre de 2009, por medio de la Resolución 05/2009, el Consejo Suramericano de Salud resuelve crear el ISAGS y acepta la oferta del gobierno brasileño de ser sede del instituto. El Grupo Técnico de Recursos Humanos elaboró el proyecto del Instituto y el Consejo Consultivo elaboró su Plan de Trabajo.
Segundo uno de los que planteó la creación del instituto, Paulo Buss, ISAGS fue establecido para "ser un espacio de análisis permanente del impacto de políticas en salud, incluso la eficacia de los modelos de atención aplicados y de los recortes de los que organizan los programas de salud, el papel de las nuevas tecnologías y los desafíos de la organización de redes de servicios de salud (...) estabelece el diálogo con experiencias acumuladas de otros centros regionales (como ILPES, CELADE y otros) y debe interactuar con las escuelas de posgrado en el campo de salud pública y áreas afines (medio ambiente, seguridad social, educación), aplicando mecanismos de formación presencial, a la distancia, itinerantes en la capacitación de profesionales".
El ISAGS fue inaugurado en el 25 de julio de 2011 con la presencia de la Secretaria General María Emma Mejía, del Presidente Pro-Témpore del Consejo Suramericano de Salud Jorge Venegas, del Ministro de Salud de Brasil Alexandre Padilha, del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil Celso Amorim y de representantes de los Ministerios de Salud de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay e Venezuela.
Tras su creación, ISAGS ya he realizado 6 talleres y apoyó encuentros que resultaron en concertaciones políticas en foros internacionales.
Los talleres son transmitidos en versión trilingüe y después convertidos en clases de video abiertas.
Organizar el conocimiento disponible en salud pública y gobernanza del sector salud a partir de la utilización de resultados validados, de la realización de investigaciones y de la generación de innovaciones en políticas y gobernanza en salud, con el objetivo de producir nuevas evidencias. Sistematiza, organiza y difunde las informaciones técnico-científicas sobre salud regional y global, a fin de apoyar las tomas de decisión en el sector.
Identificar necesidades, desarrollar programas y apoyar procesos de capacitación de recursos humanos estratégicos y de liderazgos en salud para los Estados-miembros en articulación con instituciones similares nacionales e internacionales. Ofrecer un espacio de capacitación e intercambio de conocimientos y experiencias a través de la realización de talleres presenciales o virtuales.
Proporcionar asesoramiento técnico a los sistemas e instituciones nacionales de salud con la utilización de nuevos abordajes metodológicos que promovan la transferencia del conocimiento y posibilitar la formulación de políticas innovadoras de gestión para las instituciones y sistemas de salud de los países miembros. Desarrollar modelos para evaluar los productos y las causas y efectos de esa cooperación, además de asesorar la formulación de políticas externas comunes a los integrantes de la UNASUR.
ISAGS es una entidad intergobernantal de carácter público, integrante del Consejo Suramericano de Salud de UNASUR. Está conformado por los Consejos Directivo y Consultivo y por la Dirección Ejecutiva.
A la Dirección Ejecutiva le cabe la gestión del Instituto de acuerdo con sus objetivos, funciones, políticas, planes, programas y proyectos determinados y aprobados por el Consejo Directivo.
El Consejo Directivo es un órgano permanente de dirección del ISAGS, orientando sus actividades en función de los intereses del Consejo Suramericano de Salud. Está constituido por los delegados designados por los Ministros de Salud de los países miembros y define las políticas institucionales del ISAGS.
El Consejo Consultivo, a quien compete formular recomendaciones relativas a la planificación, gestión, ejecución y evaluación de los programas desarrollados por el Instituto, está conformado por:
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