El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (PNB) es la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una de las instituciones adscritas al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz. Es encargada de la vigilancia, patrullaje policial y seguridad ciudadana en todo el territorio nacional, a través de sus numerosos servicios se encarga de las investigaciones penales, orden público, inmigración, policía turística, entre otros. Cuenta con 11 servicios importantes que le dan vida a esta institución. Comenzó a operar el 20 de diciembre de 2009. La formación académica de sus funcionarios depende exclusivamente de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES).
En septiembre de 2020, la Misión Internacional Independiente de las Naciones Unidas de determinación de los hechos sobre Venezuela reportó que tanto el gobierno, como los agentes estatales y los grupos que trabajaban con ellos han cometido violaciones flagrantes de los derechos humanos en ese país. La Misión investigó dieciséis casos de operaciones policiales, militares o conjuntas que finalizaron con 53 ejecuciones extrajudiciales y también indagó 2552 incidentes en los que se produjeron más de 5000 muertes por parte de las fuerzas de seguridad, el informe responsabiliza a dos fuerzas de seguridad – el CICPC y las Fuerzas de Acción Especial (FAES) de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) – del 59% de las muertes perpetradas en el período analizado y dice que también cometieron las ejecuciones extrajudiciales documentadas.
En Venezuela de acuerdo, a la constitución de 1999, coexisten policías que dependen separada y autónomamente de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del gobierno nacional. Su comandante general es Elio Estrada Paredes desde el 3 de mayo de 2019.
La Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva policía para proteger a los venezolanos en todo el territorio de la república, ya que hasta entonces solo existían cuerpos policiales específicos (como el CICPC), El Cuerpo de Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) , estadales (como Policía del Estado Lara) y municipales (como Polichacao), a pesar de que la constitución de 1999, establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes.
El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N.º 5.895 con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, dictado por el presidente de la República sobre la base de las recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008 mediante las facultades que le otorgó la ley habilitante del 1 de febrero de 2007.
Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia quien declaró su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008 publicándose su decisión en Gaceta Oficial N.º 38.891, se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de 2008.
Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta Oficial N.º 5.940 del 7 de diciembre de 2009, la primera Ley deroga la anterior Ley de Policía Nacional, la cual crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en todas las entidades federales del país y la Ciudad de Caracas, los Estados y Municipios que si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este instrumento legal, reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y municipales, además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal.Mientras que la Ley del Estatuto de la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administración Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de los policías.
Los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre de 2009.
En Septiembre el año 2015, Viceministerio Integrado de Investigación Penal, comienza a seleccionar funcionarios de este cuerpo policial, con la finalidad de habilitar en materia investigativa a estos y así darle impulso a la Investigación Penal. Que desde los inicio de esta Institución policial es parte fundamental. El curso de habilitación terminó en abril de 2016, con un grupo selecto de 38 funcionarios y 13 funcionarias, capacitados y así darle respuesta al Ministerio Público, en delitos menores de ocho años. El acto de habilitación fue el 25 de noviembre de 2016, en la sede para ese entonces, Ubicada en la Avenida Lecuna, Nuevo Circo de la Ciudad de Caracas. Siendo su responsable el Comisario General (CICPC) Alirio Cermeño.
El marco legal de esta iniciativa está señalada en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.079, (2012), en el cual se creó la Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, donde establece que es función del órgano rector en materia del servicio de policía de investigación, habilitar y/o suspender el ejercicio de las atribuciones y competencias de los cuerpos de policía en materia de investigación penal y policial.
El Gobierno Nacional mediante la Resolución N° 173, publicada en Gaceta Oficial N° 40.776 del 28 de octubre de 2015, estableció las normas para el proceso de habilitación de los cuerpos de policía en materia de investigación penal.
La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional, donde se establece que “el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y la ley”.
Se creó la Conarepol (Comisión Nacional para la Reforma Policial) que se encargó de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población venezolana.
Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía establecidos en el Artículo 34 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, las atribuciones exclusivas de la Policía Nacional de Venezuela, establecidas en el Artículo 39 de esa Ley, son:
Los efectivos del CPNB son formados en la Universidad Nacional de la Seguridad (UNES), con el objetivo de erradicar las malas prácticas policiales y desviadas que existían en el viejo modelo policial y lograr la prestación eficiente del servicio con base a los principios garantistas del Sistema Penal y una visión transversal de protección de los derechos humanos.
La Policía Nacional basa su accionar en un tratamiento humanista y de respeto por los derechos humanos, por lo que hace uso diferenciado y progresivo de la fuerza, dependiendo de los acontecimientos, lo que ha dejado atrás la imagen del policía represor del pueblo, los efectivos deben actuar como una fuerza disuasoria a la perpetración de un crimen y proteger a las personas y a las comunidades.
Su Comandante General actual es General de Brigada (PNB) Elio Estrada Paredes. Su estructura está basada en lo dispuesto por la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y en las recomendaciones del Consejo General de Policía como órgano asesor de los cuerpos de policía:
Según el informe publicado en septiembre de 2020 por la Misión Internacional Independiente de las Naciones Unidas de determinación de los hechos sobre Venezuela, la FAES ha sido descrita como “no profesional” y carente de formación, el informe da testimonio de un anterior oficial militar venezolano: “las FAES son un grupo de delincuentes uniformados a disposición del Gobierno, no una fuerza policial profesional". La Misión afirma Las FAES se convirtieron rápidamente en la institución policial más letal en Venezuela, responsable del 64,5% de las muertes que la Misión examinó en 2019 . La Misión dejó expresado en su informe que no pudo localizar documentos oficiales u otra información de dominio público en relación con las FAES, incluidos los manuales de operaciones, desde su creación.
Las Fuerzas de Acciones Especiales está compuesta por las siguientes Divisiones :
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