La Copa del Rey de Fútbol 1928 es la vigésimo sexta edición en el palmarés del Campeonato de España de este deporte. En este caso el trofeo se fue a la Ciudad Condal de la mano del Fútbol Club Barcelona que conseguía así su octavo título de campeón nacional. Este triunfo le valió además para llevarse su primer trofeo en propiedad por haber ganado 5 veces el trofeo vigente en esos años. El torneo se disputó del 31 de enero al 29 de junio de 1928 siendo este el último antes de la creación del Campeonato Nacional de Liga en febrero de 1929. En el participaron campeones y subcampeones de los campeonatos regionales disputados en la primera mitad de la temporada 1927-28.
Para esta edición el número de equipos fue el mismo del año anterior, 26 escuadras, aunque si hubo una incorporación a la nómina de las federaciones territoriales que envían a sus representantes a la competición. En este caso fue la Federación de Fútbol de las Islas Baleares la que presentó al campeón de su campeonato regional, la Unió Sportiva Mahón. En contraposición Extremadura solo presentó a su equipo campeón y no al subcampeón.
A fin de que hubiera 24 equipos se disputó una ronda previa a doble partido entre los representantes de Baleares y Extremadura; y los subcampeones de Madrid y Cataluña. Por primera vez en la historia del torneo se utilizó para determinar los vencedores de las eliminatorias el sistema de "goal-average", declarándose vencedor al equipo que más goles marcara entre los dos partidos. A igualdad a goles marcados se jugaba un partido de desempate (no existía aún la regla de los goles marcados fuera de casa).
Los veinticuatro equipos restantes quedaron repartidos en cuatro grupos de seis equipos según la región a la que representaban. La clasificación en esta fase previa se decidió mediante una liguilla, enfrentándose los integrantes de cada grupo todos contra todos en dos ocasiones, una en campo propio y otra en campo contrario. La clasificación se estableció a razón del siguiente sistema de puntuación: dos puntos para el equipo vencedor de un partido, un punto para cada contendiente en caso de empate y cero puntos para el perdedor de un partido. En caso de empate se tomaba como primer criterio el "goal-average" particular entre los equipos implicados. Al término de esta primera fase, los dos primeros clasificados de cada grupo accedieron a los cuartos de final.
Grupo formado por equipos de Asturias, Galicia y Castilla y León
Grupo formado por equipos de Cantabria, Centro y Vizcaya
Grupo formado por equipos de Aragón, Guipúzcoa y Cataluña
Grupo formado por equipos de Andalucía, Murcia y Valencia
Consistente en dos rondas a doble partido con los enfrentamientos prefijados en el cuadro según el grupo. En caso de que hubiera empate a goles se jugaría un desempate. Los ganadores de la eliminatoria de semifinales se enfrentaron en la final a partido único en campo neutral.
Disputadas las eliminatorias los días 15 y 29 de abril, los partidos de ida dejaron todas las eliminatorias muy abiertas salvo la del F. C. Barcelona que goleó en el partido de ida a la escuadra asturiana. En los partidos de vuelta se produjo la remontada de la Real Sociedad y la sorpresa del Valencia eliminando al Real Madrid.
Las eliminatorias de semifinales se disputaron el día 6 de mayo en su partido de ida y el día 13 de mayo el partido de vuelta. Ninguna sorpresa saltó en esta ronda ya que tanto el Barça como la Real impusieron marcadores abultados en los partidos de ida que dejaban la eliminatoria prácticamente resuelta.
La final, planificada a partido único se jugó el 20 de mayo en Santander en los Campos de Sport de El Sardinero. El partido, que fue disputado bajo la lluvia, resultó muy igualado y disputado llegando incluso los periódicos de la época a calificar el partido como «violento». La primera parte acabó con el resultado de empate sin goles. En la segunda parte el F. C. Barcelona se adelantó primero para luego encajar el gol que le daba el empate a la Real Sociedad y que dejaría el marcador así hasta el final de la prórroga. Esto obligó según el reglamento de la época a disputar un partido de desempate. Como curiosidad resaltar que fue en este partido en el que Rafael Alberti, que estaba presenciando el encuentro, se inspiró para escribir su «Oda a Platko» al recibir el portero del Barça un fuerte golpe en la cabeza al evitar un gol cantado de la Real Sociedad.
El 22 de mayo se jugó en el mismo escenario el desempate que habría de decidir el campeón de Copa de ese año. A diferencia de la primera final el tiempo fue bueno aunque algo ventoso lo que no impidió que el juego se desarrollara en términos parecidos a los del primer partido. Juego trabado, duro e intenso fueron los ingredientes de un partido en el que prácticamente lo único que cambió fue el orden de los goles, adelantándose la Real en la primera parte por medio de «Kiriki» y obteniendo el empate el Barça en la segunda a través de Piera. Hubo de disputarse una prórroga que dejó el encuentro tal y como estaba. El campeonato habría de decidirse por tanto varias semanas más tarde en un tercer partido.
Después de varias semanas de negociaciones se decidió que el encuentro final debería de jugarse el 29 de junio en la misma sede de los otros dos encuentros. Así el día acordado amaneció con un cielo despejado y una muy buena temperatura que se mantendría durante todo el día. El campo mostraba una muy buena entrada que rozaba el lleno. Al igual que con el tiempo el partido discurrió de manera distinta a los anteriores. Los conatos de juego duro y violento fueron cortados desde el principio por el árbitro y, aunque expulsó a Carulla y Mariscal por agresión mutua, el partido en general discurrió por otro derroteros. Además también fue diferente en lo concerniente a la igualdad, ya que para cuando el colegiado había pitado el fin de la primera mitad, el encuentro marchaba ya con un claro 3 a 1 para el Barça, resultado que se mantendría inalterado hasta el final del encuentro.
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